sábado, 29 de noviembre de 2014

para que una ley habilitante

En Venezuela la controlaría social se convierte en uno de los principales mecanismos establecidos en la normativa legal vigente, a partir de la promulgación de la Carta Magna de 1999, donde se abre espacio a los ciudadanos para intervenir de manera activa en el desarrollo y vigilancia de la administración pública,mediante la Controlaría Social

Se entiende como el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan las personas, ya sea de manera organizada o independiente, bajo un esquema de derechos y compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental se realice en términos de transparencia, eficacia y honradez.
Es la participación de los ciudadanos y beneficiarios para vigilar, cuidar y verificar que las obras, apoyos y servicios que se reciben a través de un programa de desarrollo social se proporcionen con oportunidad y calidad.

Antecedentes de la Contraloría Social

Los Antecedentes acerca del tema de la Controlaría Social comenzaron a tener algidez en el escenario internacional de las naciones a partir de 1994 cuando por las recomendaciones y conclusiones de la V Asamblea General de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, realizada en Montevideo Uruguay, los países latinoamericanos evaluaron con novedoso interés la estrategia de participación ciudadana que acoplaba a la sociedad civil a los organismos de control de sus sistemas a políticos. Un año después en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social en Copenhague (Dinamarca), el mismo tema fue desarrollado ahora no como una estrategia, sino como un punto innegociable para las naciones democráticas del mundo, conscientes de sumar a su sociedad civil a las actividades de control de la gestión pública.  
En Venezuela, la "Contraloría social" es una derivada concepción constitucional de reciente data. Por esa razón, la Contraloría Social no se traduce en una condición administrativa estructurada. Inclusive es desconocida en su concepto y trascendencia, por amplios sectores de la sociedad civil.
En Venezuela la contraloría social se convierte en uno de los principales mecanismos establecidos en la normativa legal vigente, a partir de la promulgación de la Carta Magna de 1999, donde se abre espacio a los ciudadanos para intervenir de manera activa en el desarrollo y vigilancia de la administración pública. Aunque el término de contraloría social es relativamente nuevo se señala en varias de las leyes aprobadas por el Poder Legislativo nacional como la Ley Orgánica deAdministración Pública, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y el Sistema Nacional de Control Fiscal, la Ley Orgánica de Planificación, la Ley de los Consejos Comunales, Ley Contra la Corrupción y la Ley Orgánica del Poder Ciudadano, sin embargo, no existe una estructura definida, ni normativa que regule la creación de grupos de personas organizados para convertirse en vigilantes de los intereses públicos desde el seno de la sociedad.
La aparición de la figura de consejos comunales sí contempla la conformación de un órgano de control dentro del funcionamiento de esta figura, no obstante, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 señala que la participación ciudadana puede ser ejercida de manera directa por cualquier habitante del país de manera directa. Para que el ejercicio de la contraloría social sea efectivo y esté en manos de todos los venezolanos por igual se requiere que exista un acceso libre a la información relacionada con el funcionamiento de la administración pública.

Venezuela cayó en un default comercial selectivo

El Gobierno de Nicolas Maduro afronta a partir de unas  semanas momentos  cruciales de su mandato., Venezuela cayó en un default comercial selectivo ya que acumula deudas en algunos casos con más de un año, por más de 14.000 millones de dólares, en el mercado interno, coincidieron  analistas económicos.“Lo que le está pasando a VENEZUELA no es solo la evidencia del fracaso de nuestras políticas como país durante todos estos años , es también el fracaso de un proyecto sin brújula económica y de la incompetencia de sus líderes e inutilidad de sus decisiones”, dicen fuentes muy próximas al propio  que el Gobierno ya no tiene margen de maniobra para hacer nada más

“El gobierno decidió hacer un default selectivo en el mercado interno y no en el externo” y dio prioridad a seguir pagando las deudas en bonos soberanos y de la petrolera estatal Pdvsa, para eludir el riesgo de embargos, explicó a la AFP el economista y profesor de la Universidad Central de Venezuela (UCV), Luis Oliveros.
Las deudas con importadores de automotores y autopartes, alimentos, salud, químicos y con aerolíneas superan los 14.000 millones de dólares, precisa por su lado el ex gerente del Banco Central de Venezuela, José Guerra, quien también señala que “se ha incurrido en un default comercial, una suspensión de pagos”.
En el país con las mayores reservas petroleras mundiales, pero que importa casi todo lo que consume, las deudas impagas acosan a una economía de escasez donde faltan de forma crónica uno de cada cuatro alimentos y medicinas.
Muchas industrias se han paralizado por falta de insumos –entre ellas cinco ensambladoras de autos– y las compañìas aéreas reducen drásticamente sus vuelos o abandonan el mercado como los casos de Air Canada y Alitalia.
“Es válido preguntarse si hay un default parcial”, dice Francisco Ibarra, economista en la consultora Econométrica.
“El país –agrega Ibarra– está ajustado en términos de divisas desde hace mucho tiempo. Esos fondos que el gobierno decía que existían (para garantizar las importaciones) no están”, señala en alusión a una compleja estructura de fondos gubernamentales parafiscales en divisas, manejados con opacidad.

El fallecido presidente Hugo Chávez (1998-2013) planeó conducir a Venezuela al “Socialismo del siglo XXI” con una economía centralizada e intervenida por el Estado mediante rígidos controles de precios, de producción y del tipo de cambio desde el año 2003.
Sin embargo el modelo del “nuevo orden económico interno de transición al socialismo” (como lo define el gobierno) soporta una inflación de 60% y un crónico desabastecimiento que generaron meses de sangrientas protestas con saldo de 42 muertos y 800 lesionados.
El gobierno descree que ese clima de revueltas obedezca a la economía, y lo achaca a un “intento de golpe de Estado” por parte de sectores de derecha radical.
Desde que asumió hace 13 meses, el presidente Nicolás Maduro ha evitado medidas impopulares como recortar el gasto público para reducir un déficit estimado en 15% del Producto Interno Bruto y rechazó enfáticamente al menos una decena de veces la posibilidad de una nueva devaluación.
 En el gabinete conviven radicales marxistas, muchos militares nacionalistas de izquierda y algunos pragmáticos de bajo perfil.
“Este desequilibrio es insostenible. Debe venir una transición en el chavismo sobre el modelo político y económico”, dijo Ibarra. Sin embargo duda que se apliquen los ajustes porque “son drásticos, muy difíciles de adoptar con gente (dentro del gobierno) que no se pone de acuerdo”, opinó.
De todas formas, cuando el dólar llegó a cotizar doce veces más en el ilegal mercado paralelo que en el oficial, el gobierno realizó una devaluación encubierta desdoblando el tipo de cambio en tres diferentes para distintos sectores de la economía: 6,30 bolívares por dólar, 10 y 50 por billete verde.

Entretanto los empresarios, en un contexto de aplicación de una Ley de Precios que regula las ganancias, han advertido sobre la caída de inventarios y la nula reposición de mercancías por falta de divisas (el gobierno debe liquidar las divisas que deben recibir los empresarios).
El gobierno había prometido un presupuesto de divisas de 42.000 millones de dólares para “garantizar 80% de todos los requerimientos” en producción, alimentación, salud y educación.
Este es “uno de los gravísimos problemas” que ha paralizado la producción, con “dólares que ahora parecen no existir”, asevera Richard Obuchi, economista y profesor del Instituto de Estudios Superiores de Administración (IESA).
Aunque se afirma que Pdvsa exporta casi 100.000 millones de dólares al año, la cifra es aproximativa porque la petrolera todavía no difundió su informe de gestión auditado de 2013.
Lo que sí se confirma es que las reservas del Banco Central se desplomaron en un tercio durante 2013 al caer de 30.000 millones a poco más de 20.000 millones de dólares.
“Esta es una crisis autoinfligida que ocurre con precios del petróleo bastante elevados”. “Nadie sabe que ha pasado con las exportaciones de Pdvsa pues no hay información oficial y es un error asumir que esos fondos (en divisas) existen”. 

Desde el punto de vista de la economía internacional, el término "default" es habitualmente utilizado para hacer referencia al impago de la deuda soberana (sovereign default), es decir, cuando un gobierno adopta la decisión de no pagar su deuda externa

Por otro lado, los empresarios advirtieron sobre la caída de inventarios y la nula reposición de mercancías por la falta de divisas. Esto sucede en un contexto de aplicación de una Ley de Precios que regula las ganancias, sumado a que es el Gobierno quien debe liquidar los dólares que reciben los titulares de las empresas. 

el modelo económico socialista – marxista de la economía venezolana  establecido hasta ahora, no encaja y es contrario a las tendencias del mundo moderno de hoy; y en nuestro caso, el continuar manteniendo ese modelo lo que traerá es mayor retraso, más pobreza y la perdida de las grandes oportunidades que tiene el país de desarrollarse y mejorar la calidad de vida de la mayoría de los ciudadanos.
La inflación cerrara este año en 80 % y la escasez subirá como mínimo a un 33 %. La "escantanflación" es un fenómeno que estamos viviendo en venezuela. es el resultado de la mezcla de escansez, inflación y bajo crecimiento económico, una trilogías nefasta que agobia la economía venezolana.

China se dio cuenta de este error del modelo y emprendió un cambio hacia la modernidad, la apertura y el desarrollo; sus resultados están a la vista
En mi opinión el levantamiento de control de cambios es necesario en un futuro cercano porque van a desaparecer las ganacias irreales que generan  la economía el control cambiario. Las experiencias en épocas anteriores  plantea que no pueda ver fuga de divisas donde no hay control.
Ya no hay organismo ni país  que nos den financiamiento utilizando los indicadores para tales objetivos, por lo en mi opinión el año 2015 Venezuela tendra que acudir a organismos internacionales posiblemente al fondo monetario internacional afín de segurar el flujo fresco de divisas,  y estabilizar el precio del dólar en el mercado abierto
China se dio cuenta de este error del modelo y emprendió un cambio hacia la modernidad, la apertura y el desarrollo; sus resultados están a la vista


 se necesita en Venezuela es un nuevo modelo económico moderno que incentive la propiedad privada y se garantice como establece la constitución y leyes, incentive el trabajo productivo, incentive y de apoyo financiero y técnico a todos los venezolanos que quieran emprender para hacerlos empresarios prósperos e independientes. Un país donde la iniciativa privada a emprender, crear, poseer y disponer la tenga el ciudadano y no el Estado.